“来上海的70-80%的游客都会来黄浦，看看外滩，逛逛豫园。”黄浦区被誉为上海的“心脏、窗口和名片”，也是上海国际金融中心建设“一城一带”核心功能区。记者从近日召开的“高质量发展在申城”黄浦区专场新闻发布会现场了解到，2022年该区生产总值首次突破3000亿元大关，经济密度稳居上海市首位。
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下一步，黄浦区要如何打造上海中心城区功能新高峰、品质新标杆？黄浦区委书记杲云透露，一是要着力强化全球资源配置功能，建设人民币资产定价和清算支付高地，打造资产管理和金融科技两大增长极；二是强化科技创新策源功能，加强对科技创新的金融支持和政策支持，深化人工智能、数智场景、绿色经济应用；三是着力强化高端产业引领功能，加速集聚持牌金融机构，引进培育高能级商贸企业总部，优化信用服务和信用监管。
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打造“两极三高地”
黄浦作为上海的门面，一直走在前列。2022年该区生产总值3023.05亿元，首次突破三千亿元大关，位居全市第二、中心城区第一；经济密度达147.32亿元/平方公里，稳居全市首位；现有6家国家级金融要素市场和721家持牌金融机构，金融市场交易总额约占全市70%。
杲云介绍，今年以来，黄浦区深入践行新发展理念，主动服务新发展格局，全力打造上海中心城区功能新高峰、品质新标杆。一是将坚持筑磁场、抓引聚，着力强化全球资源配置功能。服务驻区国家级金融要素市场扩大金融对外开放、参与全球金融治理，吸引汇聚更多面向国际的金融要素市场、行业组织和标杆企业，以更开放的政策、更灵活的机制、更健全的配套服务大力吸引国际高端人才，探索为跨国企业数据跨境流动提供便利化服务支撑。
二是坚持建平台、育生态，着力强化科技创新策源功能。引导支持各类创新主体积极参与关键技术攻关，鼓励国内外龙头企业在黄浦设立研发中心、技术中心 ，推动以三甲医院为核心的开放式创新平台建设，加强对科技创新的金融支持和政策支持，深化人工智能、数智场景、绿色经济应用，打造科技赋能先行示范阵地。
三是坚持拓优势、增效益，着力强化高端产业引领功能。加速集聚持牌金融机构，培育和集聚一批金融科技核心领域的领军企业和“独角兽”企业，提升外滩金融的高度；引进培育高能级商贸企业总部，促进品牌经济和时尚产业发展，拓展黄浦商贸的广度；实施“知联黄浦”资源链接计划，延伸环球服务的长度；提升科创赋能的驱动力、健康服务的引领力、文化服务的促进力，做强三大新兴动能产业；优化信用服务和信用监管，打造信用经济发展标杆。
记者了解到，十四五期间，黄浦区将在上海基本建成与人民币国际地位相适应的国际金融中心的新起点上，紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务，积极打造“两极三高地”，即打造金融科技和资产管理两大增长极，建设人民币资产定价与支付清算服务高地、金融服务实体经济高地、金融综合生态高地，不断提升“外滩金融”品牌国际影响力，增强外滩金融集聚带全球资源配置功能，服务上海国际金融中心建设。
拓展外滩金融集聚带发展新空间
作为上海国际金融中心建设“一城一带”核心功能区，2009年起黄浦区积极推进外滩金融集聚带建设。经过十年发展（至2019年），黄浦区金融业GDP翻了两番并突破千亿。至2022年，黄浦区全年实现金融业增加值1348.57亿元，增速6.4%，高于全市1.2个百分点，占全区GDP比重44.6%，占全市比重接近1/6，贡献度也稳居全区各行业之首。
记者获悉，近年来，黄浦区一方面在成功推进外滩沿线老大楼的“第一立面”改造的基础上，积极推进外滩“第二立面”功能置换取得进展；另一方面，积极拓展外滩金融集聚带发展新空间，在以董家渡周边区域为代表空间载体迅速崛起，新建项目渐次完工，积极吸引与功能定位相匹配的金融机构入驻发展，努力打造金融集聚的新地标，为上海集聚各类优质金融资源提供了有力的硬件支撑。
目前，董家渡周边已成功引进一批高能级金融机构、科技创新型领军企业及龙头专业服务机构，产业集聚度持续提高，金融业态不断丰富，涵盖了要素市场、银行、证券、保险、基金、融资租赁、金融科技、私募股权等传统金融与新金融领域优质机构，地区规划目标和功能定位进一步加强。
其中，复兴地块业态种类丰富，融合了金融服务、科技服务、专业服务等业态，新金融与传统金融交相呼应。位于中山南路西侧的绿地外滩中心则集聚了一批总部型金融机构。未来南浦地块也将积极打造资产管理金融集聚带，汇聚一批以资产管理为代表的高能级金融机构。
“金融有一个特点就是不能太单一，要把要素市场、银行、证券、保险、租赁汇聚在一起，它才能形成一个产业链和一个生态，这样的话金融企业才会越来越蓬勃（发展）。”上海黄浦区金融办主任杨国威在接受《国际金融报》记者采访时表示。
杨国威指出，从2009年起的第一个10年，外滩金融集聚带以老外滩沿线建设为主。第二个10年，外滩金融集聚带的建设则以董家渡金融城为发力点，这里将提供150万立方米的办公载体和空间。
打造绿色金融核心承载区
除了要打造“两极三高地”，拓展外滩金融集聚带发展新空间，绿色转型发展也是黄浦区高质量发展的路径之一。杲云提到，黄浦区将积极参与绿色金融改革创新试点，打造绿色金融核心承载区。
近年来，黄浦区积极贯彻落实国家和上海市碳达峰碳中和战略部署，先后发布《关于完整准确全面贯彻落实新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》《黄浦区碳达峰实施方案》，明确了目标，并结合黄浦经济发展和碳排放的特点，从架构设计、能力建设到项目示范，围绕点、线、面三个维度，加快推进产业结构调整和绿色转型发展，打造全面、立体的碳达峰引领示范区。
黄浦区发改委主任胡勇介绍，一方面，示范引领，多维角度开展低碳示范创建。围绕节能、减排和降碳，我们实施“百幢楼宇能效提升三年行动计划”，完成重点既有建筑节能改造250余项，一批改造项目获得绿色更新铂金奖和金奖。建成国内首个也是唯一一个“商业建筑需求侧管理”项目—黄浦虚拟电厂，虚拟发电量超过50万千瓦时。上线了全市首个区级碳普惠平台，以“绿色惠民”为宗旨，引导市民参与绿色消费，践行低碳生活。正在建设中的“一大会址 • 新天地”近零碳排放实践区，集商务、商业、生活和绿色时尚等元素为一体，搭建碳排放管理平台，推进公众活动碳排量化分析及绿色激励，全面推进区域近零碳排放。
另一方面，激活产业，全方位发展绿色低碳经济。黄浦区金融服务、专业服务和商贸服务三大支柱产业与绿色转型深度融合，绿色低碳成为经济发展新动能。外滩金融集聚带绿色金融发展成绩突出，创新纷呈，首单“碳中和”专题债券、首只“碳中和”债券指数、首单碳配额CCER组合质押融资、首单“碳中和”资产支持商业票据等在黄浦完成。绿色低碳专业服务保持领先，麦肯锡、德勤、必维等具备全球影响力的专业机构集聚， ESG报告与评估、碳认证、碳足迹、碳核查、绿色金融项目评估等业务已具备全球领先优势。世界级商贸枢纽门户引领绿色消费，绿色低碳产品贸易企业初步集聚，国际知名时尚品牌、重点商业体绿色低碳意识逐渐增强，绿色低碳与生活消费、低碳宣传与商业场景相融合的活动持续开展。此外，远景、爱士惟、风领等一批新能源科技企业的强力入驻也为黄浦科创产业的发展注入新的动力。
胡勇透露，下一步，黄浦区计划出台《进一步推动绿色低碳经济发展实施意见》，从“产业引绿、科技助绿、消费重绿、场景添绿、供应链转绿、公共服务增绿、机制护绿”七个方面，加速推动绿色低碳经济水平再上新台阶。
记者 余继超
编辑 潘晟
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